Er is geen sprake van een afgesloten park waar geen konijn in of uit kan
Fauna4Life en Animal Rights hebben op 6 januari 2025 via hun advocaat bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om een voorlopige voorziening ingediend.
De kwestie betreft een door het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland aan vakantiepark Landal Sluftervallei verleende ontheffing om konijnen te vangen en doden, later aangevuld met de toestemming om konijnen op het vakantiepark te vangen en uit te zetten in duingebieden op Texel.
Animal Rights en Fauna4Life dienden op 20 februari 2024 beroep in tegen het originele besluit en lieten op 20 augustus 2024 weten het ook niet eens te zijn met het aanvullende besluit.
Lees ook: WEL OF GEEN KOGEL VOOR DE KONIJNEN IN VAKANTIEPARK LANDAL SLUFTERVALLEI?
De zitting zou plaatsvinden op dinsdag 21 januari om 11:15 uur in Den Haag. Op 14 januari stelt Landal een verweer op. Men laat de Raad van State en Animal Rights zwart op wit weten dat er tot november 2025 geen konijnen zullen worden afgemaakt. Daarmee vervalt voor een rechter waarschijnlijk het spoedeisend belang dat voor een voorlopige voorziening noodzakelijk is, wat er op neer zou komen dat de zaak vervolgens niet meer inhoudelijk behandeld wordt. Daarom trekken Fauna4Life en Animal Rights het verzoek voorlopig in. Mocht het hoger beroep tegen deze schandelijke ontheffing niet voor de zomer ingepland worden, dan zullen de stichtingen ruim voor november het verzoek om een voorlopige voorziening opnieuw indienen.
Wij gaan hier wel op de inhoud in:
Het gaat slecht met het konijn
Het staat niet ter discussie dat het zeer slecht gaat met het konijn in Nederland. De regering heeft de jacht op het dier niets voor niets sinds 2022 gesloten.
Volgens het college heeft het vangen en doden van konijnen op het vakantiepark echter geen effect op de staat van instandhouding van het konijn in diens natuurlijke verspreidingsgebied, doordat de konijnen op het vakantiepark een op zichzelf staande populatie zijn. De konijnen op het vakantiepark zouden als het ware geïsoleerd zijn van hun soortgenoten buiten het vakantiepark:
“In 2020 is het vakantiepark door het plaatsen van een konijnwerend raster in combinatie met de aanwezigheid van de sloten en de veeroosters afgesloten en werd/wordt door deze maatregelen voorkomen dat nieuwe konijnen uit de omgeving het vakantiepark betreden.”
“Het konijnwerend raster, de veeroosters en de sloten om het vakantiepark zorgen er dan ook voor dat het vakantiepark geen nieuwe konijnen uit de omgeving aantrekt en zorgt er ook voor dat er geen impact is op de staat van instandhouding van het konijn in de duinen op Texel.”
Dit standpunt wordt vastgehouden in schriftelijke antwoorden op provinciale vragen:
“Zoals te lezen is in de ontheffing is er een konijnwerend raster aangelegd en zijn de toegangsplekken voorzien van een veerooster. Dit raster samen met de veeroosters sluiten vrijwel het gehele park af en voorkomen daarmee inloop van nieuwe konijnen uit de omgeving.” 1
Eigen onderzoek
Uit eigen onderzoek van Animal Rights blijkt, echter, dat konijnen het vakantiepark eenvoudig kunnen betreden en verlaten. Het eigen onderzoek is vastgelegd in een video en toont het (gebrek aan konijnwerend) hekwerk en diverse toegangen rondom het gehele park. 2
Dit betekent ten eerste dat niet alle andere (deels) bevredigende oplossingen om schade te voorkomen (zoals het plaatsen van een konijnwerend raster rondom) zijn uitgeput.
Ten tweede betekent het dat er geen sprake is van een op zichzelf staande/geïsoleerde populatie waardoor het doden en uitzetten een negatief effect hebben op de staat van instandhouding van het konijn.
Het betekent ook dat de ontheffing niet nodig is, omdat deze geen nut heeft. Het doden en uitzetten van konijnen terwijl andere konijnen eenvoudig naar binnen kunnen, is namelijk als dweilen met de kraan open. Het kan een afwijking van het verbod op het doden van konijnen niet rechtvaardigen en de afwijking is ook niet doeltreffend en effectief en alleen daarom al niet toegestaan.
“Vakantiepark-multinational Landal en de provincie Noord-Holland liegen over het afsluiten van het park voor konijnen,” zegt Animal Rights adviseur Erwin Vermeulen, “de video van 20 december jl. toont dat overduidelijk aan. Het is sowieso stuitend dat dit park zich eerst vestigde in een natuurgebied en vervolgens vraagt om een vergunning om de oorspronkelijke bewoners, de konijnen, af te laten maken, of verwijderen. Animal Rights roept natuur- en dierenliefhebbers op om de konijnenmoordenaars van Landal te mijden.”
Schade?
Er is, overigens, helemaal geen bewijs voor schade, maar eventuele schade dient onder het te verwachten normale bedrijfsrisico te vallen. Het vakantiepark heeft er immers zelf voor gekozen om een recreatiebedrijf te starten temidden van een duingebied dat het leefgebied is van konijnen.
Vangen en uitzetten?
Ook het vangen en uitzetten heeft een effect op de staat van instandhouding. Er is voldoende literatuur beschikbaar waaruit blijkt dat het vangen en uitzetten zeer stressvol is, hetgeen het college beaamt. Het is zeer aannemelijk dat hierbij (of later, als gevolg van) konijnen sterven en dat resulteert in een negatief effect op de staat van instandhouding. Vooral vergeleken met de optie van niets doen, ofwel co-existeren.
Conclusie
Het vakantiepark dient, volgens Animal Rights en Fauna4Life, konijnwerend gemaakt te worden, als Landal weigert samen te leven met de dieren. Het vangen en uitzetten van konijnen mag niet worden toegestaan en het opzettelijk doden van konijnen al helemaal niet.
UPDATE
Op 16 oktober 2025 is de zitting voor het hoger beroep in de zaak waarin een Landal vakantiepark op Texel liever konijnen dood laat schieten dan in harmonie met de dieren samen te leven en naar diervriendelijke oplossingen te zoeken.
Naar aanleiding van door Animal Rights en Fauna4Life verstrekte informatie heeft de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord een controle uitgevoerd op 15 januari 2025, waaruit bleek dat er ten zuiden van het ingegraven hekwerk graafsporen zijn waargenomen en daarom inmenging met met andere konijnenpopulaties niet meer was uit te sluiten.
De afschotvergunning gaat uit van een geïsoleerde populatie konijnen op het vakantiepark dat geen contact heeft met de populatie in de Texelse duinen.
Op 20 februari 2025 werd door de Omgevingsdienst een waarschuwingsbrief aan Landal gestuurd. Daarin is onder andere aangegeven dat veeroosters ontdaan moeten worden van zand en plantmateriaal en moet Landal aangeven hoe ze gaat voorkomen dat konijnen het park via de roosters kunnen betreden.
Ook moet Landal meer maatregelen treffen om de inloop van konijnen vanaf de duinzijde te voorkomen omdat – tegen de verwachting in 2023 in – langs het deel waar geen konijnenwerend raster is toch konijnen aanwezig zijn.
Verder moet Landal ecologisch gefundeerd onderbouwen dat ter hoogte van het Krimbos en de zuidzijde geen inloop van nieuwe konijnen is te verwachten.
Daarnaast zijn aan de oostzijde van het vakantiepark wissels van konijnen van en naar het vakantiepark waargenomen. Landal moet daarom van de Omgevingsdienst langs de oostzijde van het vakantiepark extra konijnenwerende maatregelen treffen dan wel een ecologische gefundeerde onderbouwing aanleveren dat er geen inloop van nieuwe konijnen van de oostzijde te verwachten is.
De ontheffing van 5 april 2023 mag pas weer gebruikt worden als de aanvullende maatregelen zijn getroffen, dan wel ecologisch gefundeerde onderbouwing is aangeleverd dat dat niet nodig zou zijn.
Animal Rights gaat er vanuit dat de Raad van State de hele ontheffing zal vernietigen.
Hieronder een kort verslag van de zaak bij de Raad van State:
Update – Teleurstellende Raad van State uitspraak, maar de strijd tegen Landals konijnenmoordlust gaat door
Rechters zijn net mensen en ook bij de Raad van State tonen ze met enige regelmaat aan in staat te zijn tot de meest stompzinnige uitspraken. Neem het geval van het vakantiepark Landal Sluftervallei op Texel. De eigenaren willen konijnen vermoorden, omdat ze schade aan zouden richten. Het gaat echter slecht met het konijn in Nederland. Om de moordplannen door te zetten beweert het park dat het om een geïsoleerde populatie konijnen gaat en dat de slachtpartij daarom geen invloed zal hebben op de staat van instandhouding van de konijnenpopulatie in de duinen en velden rondom het park.
Animal Rights en Fauna4Life hebben altijd betoogd dat het niet om een geïsoleerde populatie gaat en hebben dat ook aangetoond met filmbeelden. Uiteindelijk ziet ook de omgevingsdienst dat in, na een controle op 15 januari 2025 en geven ook park en provincie dat toe op de rechtszitting.
Ook de rechters bevestigen ons gelijk: “Het is daardoor niet langer uit te sluiten dat konijnenpopulaties binnen en buiten het vakantiepark zich met elkaar vermengen.”
Het absurde van de uitspraak van 17 december 2025 3 is echter dat de rechters menen “dat de feitelijke situatie is veranderd sinds het moment waarop de ontheffing is verleend.” Alsof er ooit degelijke rasters rondom het park hebben gestaan, maar die nu ineens verdwenen zijn. Een kleuter kan zien dat konijnen in en uit het park kunnen en dat dat ook altijd al mogelijk was. Wat een aanfluiting.
In plaats van dat deze rechters hun werk naar behoren doen en het hoger beroep gegrond verklaren, komen ze met de suggestie: “Als de stichtingen menen dat Landal heeft nagelaten om maatregelen te nemen tegen de vermenging van konijnenpopulaties, kunnen zij het college verzoeken om handhavend op te treden of om de ontheffing in te trekken of te wijzigen.”
De vergunning loopt nog door tot en met 1 februari 2028 ook al wordt deze op het moment niet gebruikt omdat het aantal konijnen is gedecimeerd vanwege ziekte uitbraken én omdat de opdracht van de omgevingsdienst nog altijd geldt dat de ontheffing pas weer mag worden gebruikt als de aanvullende maatregelen getroffen zijn dan wel een ecologische onderbouwing is aangeleverd waaruit blijkt dat geen inloop van nieuwe konijnen van buiten het vakantiepark is te verwachten.
We zullen het ‘advies’ van de Raad van State dan ook opvolgen en een handhavingsverzoek indienen.
Update – September 2026
Het blijkt nog steeds niet nodig om een handhavingsverzoek in te dienen. Navraag bij de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord leert dat de ontheffing op dit moment niet gebruikt mag worden:
“Op het moment dat wij hebben geconstateerd dat Landal heeft voldaan aan al het gestelde in de door ons op 20 februari 2025 aan Landal verzonden waarschuwingsbrief, zenden wij wederom een brief aan Landal waarin wij aangeven dat gebruik gemaakt mag worden van de ontheffing.
Wij zullen u – conform afspraak – van deze brief op de hoogte stellen.”
